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一、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)

環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的概念、意義、體系、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的制定和實(shí)施

1、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的概念

環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)是為了保護(hù)人體健康、社會(huì)物質(zhì)財(cái)富和維持生態(tài)平衡，對(duì)大氣，水、土壤等環(huán)境質(zhì)量、污染源、監(jiān)測(cè)方法等，按照法定程序制定和批準(zhǔn)發(fā)布的各種標(biāo)準(zhǔn)的總稱。如--環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

我國的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，既是標(biāo)準(zhǔn)體系的一個(gè)分支，又屬于環(huán)境保護(hù)法體系的重要組成部分，具有法的性質(zhì)*

為什么說我國的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)具有法的性質(zhì)？

⑴具有規(guī)范性 不是以法律條文、而是通過具體數(shù)字、指標(biāo)、技術(shù)規(guī)范來表示行為規(guī)則的界限，以規(guī)范人們的行為。

⑵具有強(qiáng)制性 環(huán)境保護(hù)的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)“屬于強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)”。

⑶環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)同環(huán)境保護(hù)規(guī)章一樣，要經(jīng)授權(quán)由有關(guān)國家機(jī)關(guān)制定和發(fā)布。

我國的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)歷了一個(gè)從無到有、從少到多、從單一的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展到基本形成環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系的過程。

1973年，我國發(fā)布了第一個(gè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)──《工業(yè)“三廢“排放試行標(biāo)準(zhǔn)》。

到99年，我國發(fā)布的國家環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)361項(xiàng)和環(huán)境保護(hù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)29項(xiàng)*

2、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的意義

⑴環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)是制定環(huán)境保護(hù)規(guī)劃和計(jì)劃的重要依據(jù)，是一定時(shí)期內(nèi)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)的具體體現(xiàn)

⑵環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)是實(shí)施環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)的基本保證，是強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)督管理的核心 環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)用具體的數(shù)值來體現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量和污染物排放應(yīng)控制的界限。如果沒有各種環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定就難以有效實(shí)施，強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)督管理也無實(shí)際保證

⑶環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)是提高環(huán)境質(zhì)量的重要手段

⑷環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)是推動(dòng)環(huán)境科學(xué)技術(shù)進(jìn)步的動(dòng)力 實(shí)施環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)必然要淘汰落后的技術(shù)和設(shè)備，這樣，就使環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)在某種程度上成為判斷污染防治技術(shù)、生產(chǎn)工藝與設(shè)備是否先進(jìn)可行的依據(jù)，從而促進(jìn)環(huán)境保護(hù)科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步*

3、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系

⑴環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系的概念

環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系是指根據(jù)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的性質(zhì)、內(nèi)容和功能，以及它們之間的內(nèi)在聯(lián)系，將其進(jìn)行分級(jí)、分類，構(gòu)成一個(gè)有機(jī)聯(lián)系的統(tǒng)一整體。

我國的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)是由

國家環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，環(huán)境保護(hù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)三級(jí)
環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、污染物排放標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)保基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)保方法標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)準(zhǔn)樣品標(biāo)準(zhǔn)五類構(gòu)成的*

我國的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)具有以下特點(diǎn)

協(xié)調(diào)性 是指各個(gè)環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)之間是互相一致、互相銜接、互為條件、協(xié)調(diào)發(fā)展的。

層次性 是指環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系的構(gòu)成具有層次性，如三級(jí)層次構(gòu)成的。

配套性 是指各種環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)之間,是相互聯(lián)系、相互依存、相互補(bǔ)充的

發(fā)展性 是指環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系不是一成不變的，而是與定時(shí)期的科學(xué)技術(shù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，以及環(huán)境污染和生態(tài)破壞的狀況相適應(yīng)的*

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